AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 927/2021 privind atribuțiile,

organizarea şi funcţionarea Departamentului

pentru Românii de Pretutindeni

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 927/2021 privind atribuțiile, organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru Românii de Pretutindeni, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 255 din 08.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D769/08.07.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea Hotărârii Guvernului nr. 927/2021 privind atribuțiile, organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru Românii de Pretutindeni, ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare.

2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Potrivit prevederilor art. 43 alin. (1) teza a treia din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Preambulul precedă formula introductivă”, este necesar ca formula introductivă „În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată” să fie redată înaintea expresiei „Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

Prin urmare, construcția care debutează cu sintagma „Având în vedere ...” se va constitui într-un preambul, care va fi redactat înaintea formulei introductive.

4. La titlu, în vederea evitării repetării prepoziției „privind”, este necesar ca expresia „privind modificarea Hotărârii ...” să fie reformulată sub forma „pentru modificarea Hotărârii ...”.

5. La partea introductivă a pct. 1 al art. I,  pentru rigoarea redactării, expresia „din 07 septembrie 2021” se va scrie „din 7 septembrie 2021”.

6. La partea dispozitivă a pct. 1 al art. I, având în vedere că intenția de modificare este enunțată în partea introductivă a art. I, se va elimina sintagma „se modifică și”.

Reiterăm  observația  și  pentru  partea  dispozitivă  a  pct.  2  al art. I.

7. La pct. 1 al art. I, referitor la norma propusă pentru art. 5 alin. (5), menționăm că, prin folosirea sintagmei „servicii și  compartimente”, norma este echivocă. Potrivit art. 5 lit. q) din Codul administrativ, compartimentul este o denumire generică pentru structurile funcționale constituite în cadrul autorităților sau instituțiilor publice. În plus, la art. 391 alin. (3) din Codul administrativ nu se prevede o structură funcțională distinctă, cu denumirea de „compartiment”. Prin urmare, recomandăm reformularea textului în sensul menționării tipului de compartiment avut în vedere.

Totodată, pentru o completă informare normativă, sintagma „din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019” se va reda sub forma „din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ”.

8. La partea dispozitivă a pct. 2 art. I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sintagma „care face parte integrantă din prezenta hotărâre” trebuie redată sub forma „la prezenta hotărâre”, deoarece aceasta va face parte integrantă din actul normativ de bază, nu din prezenta hotărâre care doar o modifică.

9. La art. II, recomandăm ca norma să prevadă și un termen în care se va realiza aplicarea procedurilor legale privind reorganizarea Departamentului pentru Românii de Pretutindeni, pentru a nu lăsa posibilitatea aplicării sine die a normei.

            Totodată, semnalăm că expresia din finalul normei „cu respectarea prevederilor legale” este mult prea generală și insuficient conturată din punct de vedere juridic, astfel încât, pentru un plus de precizie, recomandăm explicitarea acesteia.

10. Referitor la anexă, potrivit practicii normative, este necesar ca marcajul să se facă în partea dreaptă, sus a paginii, astfel:

                                                                                         „Anexă

           (Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 927/2021)”.

Totodată, potrivit uzanței normative, precizarea referitoare la numărul maxim de posturi se va reda tot în partea dreaptă a paginii, imediat sub marcajul anexei.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 742/09.07.2024